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行政院長林全宣布辭職,台南市長賴清德終於北上接任閣揆,似乎是總統蔡英文迫於民調低落和黨內派系壓力下最出的決定,林全有情有義地配合在立院通過前瞻計畫第一期預算後、在下一個會期開議前下台,顯示出蔡英文和林全的交情深厚,不過揮淚斬馬謖後,能否挽回低迷的民調和執政績效,卻仍然有很大的問號。
儘管我國政治體制為半總統制,總統主導國防、外交、兩岸關係,其餘施政交由行政院長負責,但是總統任命行政院長無需經過立法院同意,因此形式上行政院長是向總統負責,但實質上卻是向總統負責,而總統可以全權操控行政院長任命和間接掌握內閣人事。
再加上蔡英文參選時聲勢一路高漲,最終以689萬票贏得選舉,讓總統權威更加穩固,因此林全接任行政院長後,無論是人事權,還是政策規畫,都是以實現蔡英文選前政見為主,行政院長的職權看似又再度縮小。
而且,林全屬於學者型官員,不是典型的政治人物,沒有太多政治企圖心,不像典型政治人物會提出政治願景、講出讓人「聽了很爽」的政治語言。
這樣一來,對蔡英文的好處是,大政方針由總統說了算,但壞處就是,沒有人可以勇於跳出來幫蔡英文分擔政治責任,以及分散輿論攻擊焦點,造成每每有重大突發事件發生,各界都會希望蔡英文直接出來說明,而不是行政院長。
弔詭的是,形式上的半總統制、以及實質上的總統制,加上林全個人特質,在在都讓行政院長小色越做越小,總統民調低落、施政績效不彰時,卻不斷傳出要求蔡英文撤換林全救民調的聲音,說久了,也會變成真的。
而既然蔡政府時代,行政院長的角色被縮小,那麼林全下台就可以救民調的說法,凸顯出這兩者之間的矛盾。
賴清德擔任行政院長,已經沸沸揚揚吵了超過2個月,現在終於成真,但各方討論卻聚焦在賴清德當了閣揆之後,可否打破過去行政院長因政治問題下台而斷送政治前途的慣例,甚至提早在2020年就更上一層樓,挑戰總統選舉,並沒有人期待賴清德北上任官是要來解救蔡英文現在的執政困境。
一例一休是蔡政府上任後,引起民調崩潰的第一根導火線,接著有軍公教年金改革的問題,更不要說一連串因人禍引起的政治危機,到最後連造福地方的8年8000億元前瞻基礎建設計畫都遭到強力反對,不得不形式上砍半。這些爛攤子,先前不指望林全出來收拾,難道賴清德上來後,大家就會覺得明天會更好?
即便賴清德上任後,民眾對蔡政府的好感度可以止跌回升,但這也是因為對賴清德個人的好感,並不能視為是對蔡政府施政的觀感有所改變。因此,林全辭職救不了蔡英文的民調,賴清德上台也不見得有用。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
本月11日間,在中國大陸廣東深圳工作的一名21歲黃姓女子,下班後在路邊攤飲酒、吃宵夜,不料卻疑似喝醉,被一名周姓男子撿屍至飯店。黃女隔日清晨7點多被發現陳屍在房間,臉部、頸部等處有抓痕,懷疑是遭強姦至暴斃身亡。
11日凌晨4點多,在深圳寶安區工作的一名黃姓女子,下班至路邊攤吃宵夜、飲酒,後來她疑似喝醉,被一名周姓男子帶到一間飯店去開房。事後據黃女的家屬指出,飯店的服務員聲稱,2人入住不到幾小時,清晨7點多,周男的慘叫聲從房內傳出,趕緊前往查看才發現,黃女已疑似暴斃、倒臥在房間內。
▲家屬得知消息後感到十分悲痛。(圖/翻攝自深圳電視台 , 2017.09.19)
據了解,黃女的臉部、頸部都有明顯抓痕,懷疑她生前在不情願的狀態下,被強迫發生性關係;不過當地警方初步調查後卻表示,黃女應該不是遭到謀殺。目前周男已向黃女家屬提出人民幣5萬元的和解金,但遭到拒絕;黃女家屬表示將告到底,盼真相水落石出。
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